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中国发展“信息经济”的机遇

2019-06-04 17:37:18 字号:

中国发展“信息经济”的机遇

中国正处于从工业经济向信息经济加速演变的历史转折点,很多的变化是根本性、长期性的。对于中国经济未来的发展模式需要有全新的思考。


1. 信息化驱动新型工业化、城镇化和农业现代化


十八大报告提出要“坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。”


在具体实现“新四化”的过程中,不可避免的是对切入点的选取。四化中,信息化显然发挥着更为基础的驱动作用。


世界范围内,“工业化”的发展已经进入到新阶段,不论是“第三次工业革命”、“工业互联网”,还是“工业4.0”的观念与实践,均离不开对互联网的重视和对新一代信息技术的依赖。发挥对信息(数据)深层利用的价值,带动工业生产能力的提升、产品附加值的增加、创新速度的加快和能耗水平的降低,都是各国工业发展的核心追求。我国的新型工业化也不例外,只有强化工业的信息技术含量,才能走出一条提升劳动生产率形成持续增长的成功之路,才能将中国的制造业“优势”转化为成为未来世界制造业基础设施的“胜势”。通过互联网形成的C2B模式,为中国工业企业指明了定制化、柔性化、智能化的新发展方向。


一方面以云计算、大数据、物联网为依托的“智慧城市”建设,为集中式城镇规模的扩大提供了前所未有的管理和控制能力支撑;另一方面通过电子商务交易普及和电子商务服务分工深化,广大农村地区可以实现分布式的以产业为支撑的另一种形态的城镇化。“信息化”为新型城镇化提供多种可选择的路径。


农业现代化,意味着农产品质量的提升、数量的保证,以及对剩余劳动力的进一步释放。综合运用前沿信息技术的“智慧农业”,将提高农业生产的精细程度,即更好的感知和控制农作物生长的条件,拉近消费者与农产品的距离,增强供需关系的匹配等。由此可见“农业现代化”也离不开信息技术的深层渗透,以及带来的组织和管理方式的变革。


可见“信息化”将驱动“新型工业化、城镇化和农业现代化”的进步,从根本上解决我国经济不均衡问题。这无疑为我国“信息经济”发展提供了难得的历史机遇。

中国发展“信息经济”的机遇

图24:1800-2020年全球经济结构变化 来源:阿里研究院(2013年)


2. 避免中等收入陷阱、步入发达经济体的迫切要求


中国按世界银行的标准2011年已经进入中上等收入国家。步入中等收入水平后,未充分就业的农村劳动力逐渐减少,工资增加,竞争力被削弱。由要素在部门间重新配置和技术追赶所带来的生产率提高潜力最终消耗殆尽。如果无法通过创新提高生产率,中等收入国家将会陷入困境。


国际货币基金组织统计的184个经济体中,目前仅有35个仍位列发达经济体中。世界银行增长与发展委员会的研究中,只有13个发展中国家(地区)在第二次世界大战以后保持了高增长(7%以上增速),其中只有6个国家一路发展到高收入阶段。


纵观历史,伴随深远技术革命的增长潮头最有可能将有关国家推入最发达经济体之列。

中国发展“信息经济”的机遇

中国发展“信息经济”的机遇

图25:只有少数国家通过“中等收入陷阱” 来源:世界银行(2012年)


3. 对冲人口红利减少,降低对人口数量依赖


早期中国工业化经历了粗放增长与出口导向阶段,劳动力供给逐渐呈现出紧缺状态。前面已经提到,2004年已出现民工荒以及随后持续的工资上涨为经验证据,中国达到了其刘易斯转折点。2010年中国15-59岁劳动年龄人口的增长达到峰值,2011年起该年龄段人口出现负增长,人口红利正式告罄,两个节点之间的时间非常短,因而人口红利消失带来的冲击也更大。


为削弱人口红利消失带来的影响,“信息经济”发展提供了可行的方案。我们注意到:在信息技术进步驱动产业依次向互联网迁移的过程中,产业结构由“信息密集型”替代“非信息密集型”,进而促进整个社会生产率水平的提高,由此带来“信息红利”、“分工结构红利”的增加将对冲“人口红利”的减少,维持经济的持续增长。


以美国为例,从20世纪60年代末到21世纪初,美国企业在软件上的开支上升了100倍。1995年以后的美国44个产业中有31个产业对经济加速增长做出贡献。4个信息技术生产产业虽然仅占GDP的2.9%,但却占到美国经济复苏的四分之一。17个使用信息技术的产业占另外的四分之一增长值,占GDP大约同样的份额。由此,可以看出“信息经济”对于产业升级和经济发展将带来切实的红利。


4. 制度供给的需求


技术变迁与制度创新之间存在着清晰的双向关系,一方面制度会影响技术变迁的进程,技术创新的能力受到制度的约束;另一方面技术变迁可以导致制度创新。


制度的供给方除了政府部门之外,还包括身处经济发展潮头的创新型企业。在“信息经济”发展的过程中,也是如此。面对这一崭新的经济形态,企业通过不断试错,努力创造着新的规则和制度,解决了旧有治理体系难以克服的问题,最终达成了社会的普遍共识。


以网络治理规则为例:相对于实体空间,虚拟的网络空间具有自身的特点,最初并没有可资借鉴的方案。而网络的发展与规则、法规的发展演变又密不可分。互联网平台企业主导了网规的实践。其间有适应与调整,也有互动和摩擦。与此同时,来自网络经济内部规则的演变也在悄悄发生,从交易到支付、从网商到平台、从信用到消费者保护、从量变到质变,形成了一套不同于现有政策法规体系的内生和自治的规则。目前的网规已逐渐取得共识,为中国互联网的健康发展发挥了巨大作用。


以信用体系为例:“信用”和“支付”、“物流”并称为中国电子商务发展初期难以逾越的“三座大山”。信用的缺失,直接制约着电子商务被大众接受的进程。当时人们更多期盼,政府部门建立一套“自上而下”的信用评价体系。但由于难度很大,进展缓慢。在这种局面下,电子商务平台企业通过建立买卖双方的评价制度和第三方支付方式,“自底向上”建立了可靠的信用体系。为中国电子商务的爆发式增长创造了良好的信用环境。


以面向小微企业的小贷业务为例:政府对小微企业在经济发展和解决就业方面的贡献深感重要,对于其资金融通困难的问题也很重视,但推进的办法不多。互联网企业依靠其掌握的大量真实交易数据,通过测算可以将风险控制在合理的水平,从而激活了整个小贷市场。通过数据积累和分析为金融服务助力,已逐渐成为行内共识,为整个行业的进步提供成功的制度范例。


“信息经济”不仅从技术层面革新了社会和经济的面貌,而且也不断地满足着新时期对制度变革的需求。


5. 信息经济主导权交替


2010年中国超过日本成为世界第二大经济体,中国对全球GDP增长的贡献跃居第一位,为全球名义GDP带来了6380亿美元的增长;美国经济对全球增长的贡献仅为4790亿美元。2010年,美国互联网经济占本国GDP比重为4.7%,中国互联网经济占本国GDP比重为5.5%。到2016年,各自占比将分别达到5.4%和6.9%。未来若干年中美两国互联网经济体规模仍将居于世界前两位。


伴随信息技术的扩散,中国各个行业将实现全面升级,不断提高在国际分工价值链上的位置。旧的经济格局正在改变,但主导全球经济规则的仍就是发达国家。信息时代中美处于相同的起跑线,新商业基础设施的形成,开辟出新的经济空间,经济主导权的交替成为可能。


在前两次以个人计算机、互联网为代表的信息技术变革中,中国与欧美相比差距很大,而到云计算、大数据为代表的第三次信息技术变革阶段,中国与世界先进水平几乎同步。并且由于中国的巨市场效应,应用场景最为丰富,对技术研发帮助很大,中国有可能在云计算、大数据基础设施建设和应用上实现弯道超车。“阿里云”为代表的国内互联网企业凭借自主知识产权和运维经验,已经成为世界领先的通用公有云计算平台。百度在搜索引擎以及深度计算方面、腾讯在即时通信技术方面在世界上也是各自领域的领军企业。


如前文我们提到的作为一种生产要素的数据,实际上在各个国家,特别是像在中国这样的国家是快速成长,2012年中国总体数据量占世界的13%,而到2020年将提高到21%。世界各国的竞争已从实体空间向网络空间延伸,数据资源被认为具有战略意义,各国已经加强了布局和控制。美国的爱国者法案、经济审查制度都对信息技术领域,特别是数据的控制有所涉及。存放于国外企业信息平台上的数据,面临被全面监控的风险。斯诺登事件爆发后,这一担忧被全面升级。数据资源的掌控,已经被一致认为是国家维护经济安全的必要。


西方发达国家从历史上来看,通过国内立法、联合国渠道、同盟等多种形式,对我国开展了高精尖技术的贸易限制措施。前沿信息技术作为未来经济发展的最核心驱动力,也难逃相应的控制。因此发展具有自主知识产权的信息技术和服务意义重大,事关国家经济安全。


掌握了核心信息技术,以此推动新信息基础设施建设、强化原有基础设施的升级、利用巨市场继续扩展互联网经济体优势、全面推进传统产业的改造升级,中国的“信息经济”将在国民经济中占据越来越大的份额,从而牢牢抓住经济主导权交替的机遇。


中国发展“信息经济”的机遇

图26:全世界大数据的分布 (单位:拍字节) 来源:麦肯锡(2011年)


中国发展“信息经济”的机遇

表3:中美两国政府关于收集三种主要数据的对比


本文节选自信息经济:中国经济增长与转型的核心动力 ——信息经济前景研究报告(No.3,2015年1月)》,免费下载请点击下方“阅读原文”。


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